評論：「公文書横断」は形式主義に由来する

陝西嵐皋県安全生産管理委員会は安全生産に関する公開書簡を送り、山東威海の公文書を盗作した疑いでネットユーザーに通報された。嵐皋県政府は先日、関係者が警告訓戒を受けて元の職場を転出したと応じた。

公文書の剽窃は、もはや新鮮ではない。河南省商丘市と南陽市の2つの郷鎮は、それぞれの政府ウェブサイトで、内容がほぼ完全に一致した業績報道を出した。名称が異なるほか、2つの郷鎮の土地面積、人口数、さらには植え付けられた苗木も全く同じである。「双子の業績」と呼ばれるこのニュース事件は広く話題になった。ある消防オンラインサイトでは、開封市消防支隊とトウ河市消防支隊の宣伝原稿が同じだ。「開封市副市長」の演説には「調和のとれた平安清河を構築する」という言葉があったため、ネットユーザーから「開封指導清河工作」と揶揄されている。

演劇的な意義があるのは、公文書の「事件」の盗作については、ネットユーザーが先に発見し、当事者が処罰されてしまえばそれで済むことが多いということだ。公衆はなぜ公文書の盗作に特に反感を持っているのか。一方では正しいパクリ行為憎しみのあまり、一方で恐れているのは公文書のパクリだけではなく、仕事ぶり「浮遊」。安全生産に関する公開書簡が、なぜ盗作現象が起きたのか。これはおそらく誰もこの公開書簡を問題にしていない、ただの形式だと思っているからだろう。もしこの「公開書簡」がみんなの議論を経て、調査を経て形成され、何度も修正されたとしても、盗作は出てくるのだろうか。さらに問い詰めるのは、安全生産に対して公開書簡を作る必要があるのか。本質的には、いくらきれいに書いても公開書簡安全事故の発生を防ぐことはできない恐れもあり、検査と罰則を強化してこそ、安全生産を確実に実行することができる。「浮遊」の仕事ぶりが盛んになったとき、形式主義的な公文書は「通り抜け」た。

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選抜・調整生試験では、通知は内容と用途に応じて発行性通知、指示性通知、知照性通知、転送性通知に分けることができる。異なるタイプの通知は、その本文の書き方が異なり、中公選調生試験網は主に通知の種類と執筆要領について詳しく説明し、選調生試験を受けた学生たちに参考にしてほしい。

1.性通知を発行する。この通知は、規範的な文書の発行、計画の下達、指導者の談話の印刷配布などに使用される。

タイトルには「パブリッシュ」という文字を使用することもあれば、「印刷」という文字を使用することもあります。

配布性通知の本文は構造が簡単で、紙幅が短く、一般的には配布対象の名称と実行要求のみを明記し、例えば「現在『XXX』を発表し、XXX年XX月X日から施行する」あるいは「現在『XXX』をあなたたちに印刷、配布するので、真剣に実行を貫徹してください」。本文の後にオブジェクトを印刷して配布し、「添付ファイル」の文字を表示する必要はありません。

2.指示通知。このような通知は、下位機関に作業タスクを指示し、配置するために使用されます。

本文の構造は通知理由、通知事項、実行要求の3つの部分を含む。最初に、簡潔な言語を要約し、行文の必要性を説明するために、通知を提出する政策法規の根拠または事実の根拠を明確にしなければならない。主体部分は指導思想、任務、要求、方法と手順などを書き、一般的に並列式構造を採用し、箇条書きにし、小見出しを列挙することもでき、段ごとに最初の文を中心文として、その項目の内容を概括することもできる。最後に通知精神を強調し、貫徹実施要求を提出した。

3.知照性通知。このような通知は、直接実行や処理を必要としないいくつかの事項に使用されます。例えば、休日の手配、人事任免、機構の設置または調整、印鑑の使用または交換および会議の開催など、主に状況を交流し、情報を伝達する役割を果たし、送信対象は比較的広く、下級、平級機関に対して送信することができる。

このような通知内容は単一で、紙幅は短く、一般的には事項にコメントする必要はなく、文中にも直接の実行要求には触れない。

4.転送性通知。このような通知は、上級機関または非所属機関の公文書を転送したり、下級機関の公文書を転送したりするのに適しています。

この通知の本文はすべて比較的に短く、回覧され、転送された公文書に対する押言葉である。その構造には2つの形式があります。1つは公開的な通知と似ており、転送されたファイル名と実行要求を明記するだけで、例えば「今XXXを転送します。実際の状況に合わせて、真剣に実行を貫いてください」。もう1つのページは長く、上記の内容に加えて、転送指示を加え、転送されたファイルの内容を絞り込み、分析評価を行い、意義を強調し、実行要求と注意事項を提出しなければならない。

転送通知を作成するには、（1）このような通知の本文の後に「添付ファイル」の説明を表示する必要はありません。（2）行政公文書に転送されて転送された公文書には書名番号が付加されない。（3）タイトルに「について」、「通知の通知」などの贅語が現れないように、「ロット」、「転送」の前の介詞「について」を省略することができ、また別の要約を作成することもでき、転送されたファイル名が現れず、「陝西省人民政府弁公庁の国弁発明電［2007］20号ファイル転送に関する通知」などの文号だけを明記することができる。