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科学技術成果評価メカニズムの整備に関する指導意見

2021/8/4 11:56:00 0

　　本誌記者-カク傑

　　先日、国務院弁公庁は「科学技術の成果評価メカニズムの整備に関する指導意見」（以下、「意見」という）を印刷し、科学技術の成果をめぐって「何を評価するか」「誰が評価するか」「どう使うか」と評価メカニズムを整備し、明確な仕事配置をした。目的は正確な科学技術成果評価ガイドを堅持し、クリエイティブテクノロジーの成果評価方式は、科学技術者の積極性を評価することによって、高品質の成果を生み出すこと、良好な革新生態を作り出すことを推進し、革新チェーン、産業チェーン、価値チェーンの深度融合を促進し、新たな発展パターンを構築し、高品質の発展を実現するために力強い支持を提供する。

　　何を評価しますか？

　　科学技術革新の品質、パフォーマンス、貢献を核心とする評価ガイドを堅持する。科学技術の成果評価の「指揮棒」の役割を十分に発揮し、成果の革新レベル、応用成績と経済社会の発展に対する実際的な貢献を全面的に正確に反映し、成果の高い品質供給と転化応用の強化に力を入れる。

　　誰が評価しますか？

　　資源配置における市場の決定的な役割を十分に発揮させ、政府の役割をよりよく発揮させ、第三者の評価を導入し、技術市場の建設を加速させ、政府、社会組織、企業、投融資機構などが共同参加する多元評価システムの構築を加速させ、各種評価主体の積極性を十分に引き出し、成果評価の良好な革新生態を作り出す。

　　どう評価しますか？

　　科学的分類、マルチ次元評価を堅持する。科学技術の成果に対して多元価値の特徴を持ち、科学的に評価基準を確定し、多段の差別化評価を展開し、成果評価の標準化、規範化レベルを高め、分類評価体系の不健全と評価指標を解決する。単一化、標準定量化、結果の功利化の問題。

　　科学技術の成果を評価する多元価値

　　「意見」は科学技術の成果を全面的に正確に評価する科学、技術、経済、社会、文化価値を提出しています。科学技術の成果によって異なる特徴と評価目的があり、科学技術の成果を的確に評価する多元価値がある。科学的価値は新発見、新原理、新方法における独創的な貢献を重点的に評価する。技術価値は重要な技術発明を重点的に評価し、産業の重要な共通性と技術問題、企業の重大な技術革新の難題、特に核心技術問題を解決する上での成果を際立たせている。経済価値は、将来性、期待効果、潜在リスクなどの経済と産業の発展に及ぼす影響を重点的に評価する。社会価値は人民の健康、国防と公共の安全、生態環境などの重大なボトルネック問題を解決する上での効果を重点的に評価する。文化価値の重点評価は科学者の精神を提唱し、革新文化を創造し、社会主義の核心価値観を発揚するなどの面での影響と貢献を提唱している。

　　ユーザーの評価、市場検査、第三者の評価を主とする。

　　「意見」は科学技術の成果分類評価体系を健全に整備することを強調している。基礎研究の成果は同業の評議を主とし、国際的な「小同業者」の評議を奨励し、代表作制度を推進し、定量的評価と定性的評価を結合する。応用研究の成果は業界のユーザーと社会的評価を主とし、高品質の知的財産権の生産を重視し、新技術、新材料、新技術、新製品、新設備の見本性能などを主要な評価指標とします。軍工、国防などの敏感な分野の技術開発と産業化の成果に関わらず、ユーザーの評価、市場検査と第三者の評価を主とし、技術取引契約金額、市場推定値、市場占有率、重大な工事あるいは重点企業の応用状況などを主要な評価指標とします。重大な成果の研究開発過程の遡及と段階的評価メカニズムを模索し、成果の真実性と信頼性の検証を強化し、成果の研究開発過程における貢献を合理的に評価する。

　　「意見」はまた、科学技術の成果の第三者評価を規範化するよう誘導すると提案しています。業界協会、学会、研究会、専門化評価機関などの科学技術成果評価における役割を発揮し、自律管理を強化し、利益関連回避制度を健全化し、市場評価活動規範の発展を促進する。科学技術成果評価共通準則を制定し、具体的な分野評価技術基準と規範を細分化する。

　　奨励の数をコントロールし、国家科学技術賞の評価周期を調整する。

　　改革に対して科学技術の成果を改善する奨励体系。意見」では、公正性、栄誉性を堅持し、創造的な貢献をした科学者と一線の科学者を奨励することに重きを置いて、奨励の数量をコントロールし、奨励の質を向上させることを提案しています。国家科学技術賞の審査期間を調整する。奨励ノミネート制度を充実させ、ノミネート制度、メカニズム、流れを規範化させ、人情、関係、利益などの狭い範囲の妨害を断固として排除し、科学研究者の負担を軽減する。科学技術奨励プロジェクトを最適化し、科学的に国家科学技術賞と省部級科学技術賞、社会力に賞を与え、構造が合理的でガイドが鮮明な中国特色の科学技術奨励体系を構築する。