여러 기관이 중국 위성진화 & Nbsp; 도시향 1인당 복지 33만 위안 차이

최근 중국 사회과학원 재무역연구소, 중국 인민대 경제연구소, 중국 발전연구기금회 3개 연구기관은 각각 보고서를 발표하여 현행 호적 제도가 중국의 위성진화를 야기했다고 비판했다.

"6차 인구 센서스를 마쳤는데, 우리의 성진화 프로세스는 이미 49.68%에 이르렀고, 이 가운데 10%는 여전히 도시 호구가 없는 농민으로, 우리나라 성진화와 많은 문제가 해결되기를 의미한다"고 말했다.

5월 5일 열리는 제2차 성향통주포럼에서 국가발개위도시와 소성진발전센터 주임도 이철을 대표했다.

상주 인구 계산에 따르면 중국의 도시와 읍 인구가 2013년 처음으로 농촌 인구를 넘어 인구 집결과 경제의 양성 순환을 막는 ‘ 결렬 ’, ‘ 125 ’ 는 호적 제도 개혁 정체를 바꾸는 정체가 될 것이다

호적 개혁에서 먼저 해결해야 할 것은 기본적인 공공서비스제도의 균등화, 의무교육, 의료보장, 양로보장 등이 포함된다.

2006년 발표한 ‘115 ’ 기획강강에는 ‘기본 공공서비스 균등화 ’의 기본 원칙을 제시했지만 현재 우리 도시의 기본 공공 서비스가 불균등화된 상황은 전체적으로 바뀌지 않고 뚜렷한 지역의 차이 ’.

국무원은 전국의 주체기능구 계획의 의견을 편제에 관한 규정에 따르면 인구와 경제가 국토공간에 합리적이고 균형 분포하여 지역과 도시의 국민이 모두 균등화된 공공서비스를 도입해야 한다.

판항산 국가발개위 지역 사무장 판항산은 최근 한 강좌에서도 "주체기능구 기획 과정에서 공공서비스 균등화를 계속 추진해 재정, 금융정책, 교육, 문, 위위위사업 등을 각 지역으로 모았고, 이 균등화는 평균주의가 아니라 권리와 기회의 균등은 이 분야에서 더 멀지 않았다"고 말했다.

농촌과 도시 복지는 1인당 33만 위안 차이다

국연구 보고서 `호적 권리 기능 담화, 대체적 관리 수단 찾기 `

외래인구가 도시와 도시의 동등한 서비스를 어떻게 해결할 것인지, 일련의 지지정책이 느린 연구와 진전 중이다.

올해 3월 인민대심의가 통과한 125 계획 강점은 특대도시가 인구 규모를 합리적으로 통제해야 하고 대중도시는 인구 관리를 강화하고 외래인구 흡입 인구의 중요성을 계속 발휘하고, 중소도시와 소도시는 실제에 따라 호적조건을 완화해야 한다.

각 지역의 관련 정책과 방법을 장려하여 농업 이동 인구가 도시 주민의 규모로 전환될 것을 합리적으로 확정하다.

“농촌 인구 유동의 어려움은 다른 마을에 가려면 다른 마을의 복지를 누려야 한다. 가족 구성원 이외에 기존 농촌 토지체제 아래 호적 이동은 거의 불가능하다는 것이다.”

이철

그는 도시와 읍화는 우선 외래인구와 도시 주민이 동등한 서비스를 누려야 하고, 도시 행정관할구 농민의 도시화 진정을 해결해야 한다.

호적 제도 배후에는 호적 인구의 복리에 영향을 끼치며 전국 인대 교과 문위전문위원회 위원 마력 측정에 따르면 우리나라 농촌과 도시복지 대우가 1인당 33만원 차이로 일반 도시 복지 50만원 이상, 중소도시는 10수만 위안이다.

최근 몇 년 동안 상하이 · 광동 등지는 호적 개혁을 점차 추진하고 있다.

외래인구는 거주증에 근거하여 일부 기본권리를 누리고 거주증과 사회보험료를 납부하는 데 일정 연한을 달성하고 다른 부가조건을 충족한 후 상주 호구를 신청하고 더 많은 권리를 누릴 수 있다.

베이징시'12 5 '기획 인구 문제 고문 육화걸이 소개에 따르면 주민 인구와 호적 인구를 향유하는 복지는 여전히 차이가 있지만 의무교육, 사회보장 등 기본 서비스는 차이가 없을 것이다.

광동은 지난해 6월 ‘농민공 적립제 입주성진 사업에 대한 지도 의견 (시행행)’에 따르면 약간의 지표에 근거하여 농민공업에 대한 점수를 매겨 60점 정도면 입자를 신청할 수 있으며, 그 배우자와 미성년 자녀가 이주할 수 있으며 매년 60만 명으로 추출될 것으로 예상된다.

충칭은 지난해 더욱 거창한 호적 개혁 계획을 제시했으며, 충칭시 발전개혁위 부주임에 따르면 올해 4월 상순까지, 충칭 전 시 총 170만 농촌 인구가 호적 개혁 중진 주민으로 바뀌었고, 일당 7000여 명이 일당 7000여 명이다.

국무원 발전연구센터 사회발전연구부'주체기능구 인구관리정책연구 '과제팀이 작성한 보고서에서 "호적 권리 기능을 담화시켜 대체적 관리 수단을 찾는 것"이라고 말했다.

과제팀은 광동 상하이 양지의 방법에 규정된 부가조건이 여전히 많지만 비교적 현실적인 호적 개혁 사고를 제공했다고 생각한다.

권리와 의무 대등원칙에 따라 과제팀은 호적 개혁 방안을 설계했다: 현지에서 가장 낮은 기준이 있는 합법체면 주택 (임대) 등록을 허가하면 상주등록증을 발급하고 거주증을 국민 기본권으로 받는 조건으로 사회보험료 연한과 세금 납부 연한과 (또는) 거주 연한을 지방부가권리를 받는 조건으로 부가할 수 있다.

인구 규모는 경제 규모와 일치해야 한다.

인구 를 흡수 하여 지역 경제 와 인구 분포 협 조정 으로 정적 고사 예상 지표 로 할 수 있다

배척적인 호적 제도는 인구의 자유 유동을 심각하게 제약하고 있다.

국연구센터 사회발전부 연구원 소양은 일부 선진국과 중국, 인도, 브라질 3개의 개발도상국으로 지역경제와 인구분포 조율을 분석한 결과, 우리나라는 공간 분포로 볼 때 경제와 인구 분포가 가장 높았다.

“ 현지 경제발전성과를 충분히 누릴 수 있는 호적 인구수 대입 계산을 한다면 이런 부협도가 더 높을 것이다. ”

소양설.

주체기능구 인구관리정책연구 ” 과제팀은 다각적으로 조사할 때 경제선진지역 정부가 외래인구 수납 태도가 소극적이며 선진 지역의 자원적 인구 이동정책 및 주체기능 구획에 대한 시행 후과를 우려하고 있다.

중점 개발구와 최적화 개발구는 토지, 산업, 재세, 환경보호 등 혜택정책을 방지하기 위해 인구관리정책이 요구하는 의무를 이행하지 않기 위해 소양은 "건국 100주년 지역경제 -인구분포 협조의 설정과 지역 경제 -인구분포 협조의 상한목표치를 산출해 미래 40년, 각 부조의 선진 지역이 새로 증가하는 인구수를 거시적으로 조정하는 예기성 지표로 삼아야 한다"고 건의했다.

“이처럼 제한과 개발구역을 금지하는 당정 지도가 대규모 개발의 동기를 전환시킬 수 있고, 중점 개발구와 최적화 개발구역의 지방정부는 기득이익집단에 대한 압력을 대처할 수 있고, 이 예기성 지표를 증설하고, 인구 총액과 인구 수량을 적발하는 지방정부 투기 행위에 대해 균형 작용을 할 수 있으며 일부 현행 통계와 정적 심사체제의 결함을 보완할 수 있으며, 어느 정도 현행 세수 체제 생산과 소비를 경감하는 결함을 보완할 수 있다 ”고 말했다.

소양의

지방정부는 주체기능구 계획에 따라 지역 정책을 제정하고 집행할 수 있을지, 그들의 정적 심사 체계가 관건이다.

과제팀은 주체기능구별 각급 당정 지도에 대해 다른 정적 심사 지표 체계를 채택하고 있으며 특히 제한 개발구역에서 대폭 개혁하고 현재의 정적 심사 지표 체계를 대폭 개혁하고 전자가 취업 우선으로, 후자를 환경우선으로 할 수 있도록 노력해야 한다고 밝혔다.

“현재 정치체제에서 지방정부의 각종 비이성적인 정적 충동, 취업을 핵심으로 하는 민생들이 가장 먼저 해결해야 할 문제다.”

소양설.

동시에 과제팀은 인구규모와 경제규모의 일치를 중요 고과지표로 정적 고과 심사 시스템에 포함해 지역 경제와 인구 분포협을 향상시키기 위해 경제 발달지역 지급과 성급 정부의 한 예상 지표로 점검할 것으로 조언했다.