지 복 림: 서비스 무역 을 중심 으로 수준 높 은 개방 형 경제 새로운 체 제 를 건설 합 니 다.

시 진 핑 주석 은 2020 년 중국 국제 서비스 무역 교역 회 글로벌 서비스 무역 정상 회의 에서 "미래 를 내다 보면 서비스업 개방 협력 이 발전 을 추진 하 는 중요 한 힘 이 되 고 있다" 고 말 했다.전 세계 가 서비스 경제 시대 에 접어 들 면서 서비스 무역 은 경제의 질 좋 은 발전 을 평가 하 는 중요 한 표지 일 뿐만 아니 라 산업 체인, 가치 체인 을 중 고 급 스 럽 게 발전 시 키 는 관건 적 인 요소 이기 도 한다.서비스 무역 을 중심 으로 더욱 높 은 차원 의 개방 합작 의 새로운 구 조 를 구축 하 는 것 은 높 은 수준의 개방 형 경제 새로운 체 제 를 구축 하 는 중요 한 목표 이 고 중국의 대규모 시장 장점 을 충분히 발휘 하고 경제 구조 전환 과 내수 잠재력 을 업그레이드 시 키 는 중대 한 조치 이 며 국내 국제 순환 의 새로운 발전 구 조 를 구축 하 는 중대 한 임무 이다.

서비스 무역 은 이미 전 세계 자유 무역 의 중점 과 초점 이 되 었 다.

현재 서비스 무역 은 전 세계 자유 무역 의 중점 이 되 고 있다.2010 년 부터 2019 년 까지 전 세계 서비스 무역 액 은 7 조 8000 억 달러 에서 11 조 9000 억 달러 로 증 가 했 고 연평균 명목 은 4.8% 로 화물 무역 의 증가 속도 의 2 배 였 으 며 서비스 무역 액 이 무역 총액 에서 차지 하 는 비중 은 20.3% 에서 23.8% 로 높 아 졌 다.2040 년 에 전 세계 서비스 무역 이 무역 에서 차지 하 는 비례 가 50% 로 높 아 질 것 이라는 보고 가 있다.

전염병 상황 이 전 세계 에서 크게 유행 하여 디지털 서비스 무역 의 발전 을 가속 화하 다.전염병 상황 은 소비자 와 서비스 제공 자가 오프라인 에서 온라인 으로 이동 하 는 것 을 가속 화 시킨다.온라인 사무, 온라인 교육, 온라인 의료, 전자상거래 등 온라인 서비스 업무 가 고속도로 발전 하면 서 전통 서비스 무역 의 디지털화 전환 을 추진 하 는 동시에 디지털 기술 이 신 흥 서비스 무역 분야 에서 의 응용 을 추진 하고 신 흥 서비스 무역 의 디지털화 와 스마트 화 를 실현 하도록 한다.현재 전 세계 서비스 무역 에서 50% 이상 이 디지털화 되 었 고 2008 년 부터 2018 년 까지 전 세계 디지털 수출 은 해마다 5.83% 증 가 했 으 며 서비스 무역 수출 에서 차지 하 는 비례 는 50.15% 에 달 했다.앞으로 새로운 과학 기술 혁명 과 산업 변혁 은 서비스 무역 의 발전 공간 을 한층 더 넓 히 고 글로벌 서비스 무역 의 발전 형 태 를 깊이 바 꿀 것 이다.

디지털 혁명 이 서비스 무역 발전의 공간 을 넓히다.한편, 정보 기술 이 서비스업 분야 에서 광범 위 하 게 응용 되면 서 서비스 제품 의 생산 과 소 비 는 분리 할 수 없 는 장 애 를 뛰 어 넘 고 서비스업 의 글로벌 화 와 서비스 무역 의 발전 에 객관 적 인 조건 을 제공 했다.교육, 건강, 의료, 문화 등 전통 적 으로 무역 할 수 없 는 '서비스' 는 점차 무역 이 가능 해 지고 서비스 무역 의 중요 한 내용 이 되 었 다. 다른 한편, 과학기술 혁명 은 전 세계 산업 분업 의 진일보 한 세분 화 에 기술적 기반 을 마련 해 주 었 다. 많은 서비스 형 기업 들 은 핵심 서비스 나 중간 서 비 스 를 아웃 소 싱, 자연인 유동 을 통 해서비스 자본 의 이동 등 방식 으로 전 세계 재 구 조 를 함으로써 수많은 발전 도상 국 을 글로벌 서비스 무역 과정 에 포함 시 켜 글로벌 서비스 무역 발전 공간 을 확대 한다.

서비스 무역 은 전 세계 경제 무역 규칙 재 구축 의 초점 이 되 었 다.서비스 무역 이 양자, 지역 무역 투자 협상 에서 차지 하 는 비중 이 점점 커지 고 높 은 기준, 넓 은 범위, 국경 안의 서비스 무역 규칙 이 지역 자유 무역 협정 에서 점차적으로 증가한다.특히 전염병 이 전 세계 에서 유행 하 는 배경 에서 디지털 서비스 무역 의 중요성 이 두 드 러 졌 다.앞으로 다 국적 데이터 흐름, 데이터 현지 화, 소비자 권익 과 프라이버시 보호 등 기준 과 규칙 경쟁 이 치열 해 질 것 이다. 첨단 기술 서비스 도 일부 국가 가 보호 주의, 일방 주의 조 치 를 취 하 는 주요 분야 가 되 고 다 자, 지역 등 차원 의 서비스 규칙 조율 의 중요성 과 긴박 성 을 전면적으로 향상 시 킬 것 이다.

서비스 무역 을 중점 으로 하 는 개방 적 인 구조 전환 을 추진 하 다.

중국의 서비스 무역 은 커 다란 발전 잠재력 을 가지 고 서비스 무역 을 중심 으로 하 는 개방 전환 을 추진 하 는 것 이 대세 이다.

서비스 무역 의 신속 한 발전 이 중국 대외 무역 의 뚜렷 한 하 이 라이트 가 되 었 다.2014 년 부터 2019 년 까지 중국의 서비스 무역 액 은 연평균 7.8% 증 가 했 고 화물 무역 의 증가 속도 의 2.2 배 이 며 대외 무역 의 전체적인 성장 속도 의 1.9 배 로 중국 대외 무역 의 안정 적 인 성장 을 이 끌 어 가 는 데 중요 한 기 여 를 했다.2018 년 이후 전 세계 무역 마찰 이 심해 지면 서 세계 서비스 무역 의 성장 속도 가 현저히 느 려 졌 다.같은 시기 에 중국의 서비스 무역 수출 은 동기 대비 17.0% 증 가 했 고 세계 서비스 수출 에 대한 기여 율 은 9.3% 에 달 했다. 수입 은 동기 대비 12.3% 증 가 했 고 세계 서비스 수입 에 대한 기여 율 은 14.9% 에 달 했 으 며 전 세계 서비스 수입 증 가 를 추진 하 는 가장 큰 기여 자가 되 었 다.

소비 구조 와 산업 구조의 업그레이드 가 서비스 무역 발전 에 새로운 요 구 를 제시한다.새로운 시대 에 접어 들 면서 국민 들 이 날로 성장 하 는 아름 다운 생활 은 양질 의 서비스 수입 을 확대 하 는 데 여러 가지 현실 적 수 요 를 제기 해 야 한다.예 를 들 어 2019 년 에 중국 주민 들 의 1 인당 서비스 성 소비 지출 은 12.6% 증 가 했 고 전국 주민 들 의 1 인당 소비 지출 에서 차지 하 는 비중 은 45.9% 로 전년 보다 1.7% 포인트 높 아 졌 다.중국의 도시 와 농촌 주민 서비스 형 소비의 신속 한 증가 와 양질 의 서비스 수입 정책 효 과 를 확대 하면 서 중국의 서비스 무역 은 아직도 커 다란 발전 잠재력 을 가진다.그 밖 에 중국 서비스업 의 개방 수준 이 계속 향상 되 고 제조 업 의 서비스 화, 스마트 화 와 디지털 경제의 신속 한 발전 에 따라 서비스 무역 이 신속하게 발전 하 는 중요 한 기반 을 형성 할 것 이다.

서비스 무역 을 중점 으로 하 는 개방 의 새로운 구 조 를 빠르게 형성 하 다.우선 서비스 무역 의 발전 이 정체 되 었 던 두 드 러 진 단점 을 보완 하고 2025 년 까지 확보 해 야 한다. 서비스 무역 이 대외 무역 총액 에서 차지 하 는 비중 은 2019 년 의 14.6% 에서 20% 이상으로 높 아 졌 다.또한 서비스 무역 의 국제 경 쟁 력 을 뚜렷하게 향상 시 키 고 제조 서비스, 건축 서비스, 컴퓨터 와 정보 등 분야 의 우 위 를 유지 하 는 토대 에서 중국의 지적 재산권, 금융 등 생산 적 인 서비스 무역 과 관광 등 생활 적 인 서비스 무역 의 국제 경 쟁 력 을 크게 향상 시 켜 야 한다. 특히 디지털 서비스 무역 의 국제 경쟁 에서 새로운 우 위 를 형성 해 야 한다.그 밖 에 다 자, 지역 등 차원 의 서비스 규칙, 규제, 관리, 기준 등 조 화 를 가속 화하 고 글로벌 경제 관리 에 적극적으로 참여 하여 중국 이 글로벌 서비스 무역 규칙 을 제정 하 는 과정 에서 의 발언권 을 향상 시킨다.

수준 높 은 개방 으로 서비스 무역 의 질 좋 은 발전 을 추진 하 다.

서비스 무역 의 질 좋 은 발전 을 추진 하고 더 높 은 수준의 개방 환경의 기반 에서 벗 어 날 수 없다.

서비스업 의 대내 외 개방 과정 을 가속 화하 다.서비스업 시장의 개방 과 서비스 무역 의 발전 이 직접적 으로 융합 되 는 배경 에서 서비스 무역 을 중심 으로 하 는 수준 높 은 대외 개방 의 새로운 구 조 를 형성 하 는데 관건 은 서비스업 시장의 개방 을 가속 화 하 는 데 있다.첫째, 서비스업 분야 의 시장 독점 과 행정 독점 을 타파 하고 독점 업 계 를 사회 자본 개방 과 서비스 산업 분야 에 국유 자본 구조의 최적화 와 구조 조정 을 추진 하 며 반 독점, 특히 반 서비스업 행정 독점 을 시장 감독 과 변혁 의 중대 한 조치 로 삼 는 다. 둘째, 서비스업 의 대외 개방 과정 을 신속하게 추진 하고 '진입 전 국민 대우 + 부정적인 리스트' 관 리 를 보완 하 는 것 이다.제 도 를 실시 하고 네 거 티 브 리스트 외 에 심사 비준 시험 점 이 없 는 것 을 모색 한다. 셋째, 서비스업 분야 의 경쟁 정책 기반 적 지 위 를 강화 하고 서비스 산업 분야 가 공정 한 경쟁 을 방해 하 는 산업 정책 을 전면적으로 정리 하 며 독점 서비스업 업계 의 가격 형성 체 제 를 보완 한다.

서비스 무역 의 자 유 롭 고 편리 한 제도 적 안 배 를 강화 하 다.서비스 무역 의 질 좋 은 발전의 새로운 동력 을 형성 하고 여러 가지 제도 혁신 과 관련된다.첫째, 전국 다 국적 서비스 무역 부정 적 리스트 의 제정 을 가속 화하 고 실시 하 며 다 국적 교부, 해외 소비, 자연인 이동 등 서비스 무역 모델 에서 의 '국경 후' 장벽 을 감소 하고 낮 추 는 것 을 제안 한다. 부정적인 리스트 이외 의 분야 에 대해 해외 서비스 제공 자 에 게 국민 대 우 를 해 주 는 것 이다. 둘째, 국제 와 연결 되 는 서비스 무역 기준 을 형성 하고 의료 건강 분야 에서 먼저 국제 선 을 도입 하 는 것 이다.진 기준 은 기업 의 구조 전환 을 강요 하 는 동시에 서비스 감독의 국제 화 수준 을 향상 시킨다. 셋째, 중국의 실제 적 인 직업 자격 에 부합 되 는 상호 인정 제 도 를 제정 하여 서비스 무역 항목 에 규정된 인원 들 이 자 유 롭 게 유동 하 는 제도 적 안 배 를 형성 하 는 것 이다.

서비스 무역 개방 의 최고 수준 을 만 들 고 서비스 무역 의 질 좋 은 발전 을 이 끌 어 가 는 시범 을 형성한다.첫째, 국제 수준 이 높 은 경제 무역 규칙 과 연결 하여 최고 수준의 개방 형태 에 적응 하 는 서비스 무역 자유 화 편의 화 제도 체 계 를 형성 하고 서비스 무역 의 자유 와 편리 에 영향 을 주 는 국내 규 제 를 더욱 규범화 시킨다.둘째, 광 둥 항, 마카오 서비스 무역 의 일체화 발전 을 가속 화하 고 서비스 시장의 일체화 수준 을 향상 시 키 는 토대 에서 제한 조건 을 계속 줄 이 고 서비스 무역 과 관련 된 인재 육성, 자격 인정, 기준 제정 등 분야 에서 협력 을 강화 하여 홍콩, 마카오 서비스업 의 발전 공간 을 넓 히 는 동시에 광 둥 을 더욱 높 은 차원 의 개혁 과 발전의 새로운 구 조 를 형성 하도록 한다.셋째, 과학기술 혁신, 서비스업 개방, 디지털 경 제 를 주요 특징 으로 하 는 자유 무역 시험 구 를 설립 하고 베 이 징 과 톈 지 간 의 공동 발전 수준 이 높 은 개방 플랫폼 을 구축 하 며 다른 자유 무역 시험 구 의 차별 화 탐색 을 지속 적 으로 심화 시 키 고 스트레스 테스트 를 강화 하여 국내 서비스 무역 의 질 좋 은 발전 을 추진한다.