グローバル化はコストと効率をより重視「メイドインチャイナ」は競争力を高めなければならない

世界の主要経済体が経済成長の減速に直面していることを背景に、2012年の中国国際貿易学会年会及び国際貿易発展フォーラムがこのほど上海で開催された。フォーラムのテーマは「対外貿易大国の地位を固め、対外貿易強国のプロセスを推進する」。

一部の参加者は、世界の産業チェーンの配置は微妙に変化しているが、中国の「世界の工場」としての絶対的な優位性はまだ明らかに動揺していないと考えている。世界的な競争がコストと効率に焦点を当てる新たな局面で、中国製は「量」で勝つことから「質」で勝つことへと変化している。

社会科学院財政貿易所の鞖長洪所長：

「世界の工場」は依然として絶対的な優位性を持っている

製造業「東南飛」

現在、世界の製造業の一部の業界が、より人件費の安い経済体に移転する現象が注目されている。

　　くつ企業と電子企業の移転傾向は明らかで、もともと中国に投資していた外資もASEAN諸国に移転し始めている。ナイキスニーカーのように、2000年、中国は世界のナイキシューズの40%を生産し、世界で1位となった。ベトナムは当時13%だったが、2009年には世界のナイキスニーカー生産の36%を占め、2010年には中国に代わって世界最大のナイキシューズ生産国となった。同時に、中国南東部の沿海発達地域の一部の製造業もアセアンへの移転の兆しがある。広東は電子、IT産業の「世界工場」であり、コンピュータ部品の生産は世界の60%、電子部品の生産能力は世界の90%を占めている。しかし、近年では電子企業のASEANへの移行もあり、これらの企業は中国中西部大陸部には移行していない。

同時に、国際資本も東南アジア諸国に多く流れている。2000年以来、ベトナムの製造業の生産額は11%のスピードで増加した。2012年の国連貿易会議の調査報告書では、多国籍企業が選ぶ最も人気のある開催国ランキングでインドネシアとタイが大幅に上昇した。中国の賃金コストと生産コストが引き続き上昇する中、ASEAN諸国の製造業の競争力は引き続き強化されている。

「世界投資報告2012年」によると、2011年に東南アジアに流入した外国直接投資は前年比26%増の1170億ドルだったが、同期の中国の成長率は8%にとどまった。

製造業の米国回帰は難しい

一部の先進国はもちろん製造業を国内に移転することを望んでいる。例えば、米国は「再工業化」、「製造業の立て直し」などの政策目標を明確に打ち出している。

米国の労働力構造はこの政策目標を支持していない。つまり、高低両端の雇用は成長が速く、一定の技能が必要な中間層の雇用は減少している。グローバル化が進むにつれ、貿易部門の雇用が大量に流出し、低教育層が新たな国際分業によって排斥されている。

米国は依然として世界最高レベルの大学教育を持ち、科学技術革新の分野でリードし続けているが、労働力市場の二極化、すなわち人的資本に対する要求が高い産業と人的資本に対する要求が低い産業の拡張は速く、中間にある産業は萎縮状態にあり、多くの青少年は大学を読まず、高校入学率も大幅に低下している。全体的な人的資本のレベルが低下した。例えば、米国の25歳以上人口の平均教育年限は、2000年の13.22年から2010年の12.45年に低下し、世界173カ国の同じ指標の中央値の比率も低下した。これまで、米国では第一線の雇用報酬を受けながら、一般的な熟練度の技能に適する労働者は見つからず、米国は製造業の還流の必要性をどのように受け入れているのだろうか。

　より高いバリューチェーンでの競争力の獲得

中国の製造業は先進的な工業化国家に戻ることはない。しかし、中国の労働力コストの変化は、中国の製造業がバリューチェーンを上昇させる過程で、ますます先進国との直接競争に遭遇することを示している。したがって、製造業の競争力を維持するという命題は、実際にはより高い価値チェーンで競争力を得ることができるかどうかに等しい。このような新しい競争力は、労働力の質や人的資本に依存している。

中国では2004年に「雇用不足」と賃金上昇が発生した後、2013年には労働年齢人口の増加停止、人口扶養比の低下という人口配当の転換点に到達する見込みで、労働力の無限供給の特徴は消えつつある。同時に、多くの他の発展途上国の人口転換は中国に遅れており、労働年齢人口の増加を続ける過程を経験しなければならない。これらの国の潜在的な人口ボーナスが豊富で安価な労働力資源に転化できれば、労働集約型製造業を引き受ける条件が備わっている。

中国製は絶対的な優位性がある

経済成長の潜在力があり、人口配当に関連しているとされる「ニュードリル11カ国」は、韓国、インドネシア、メキシコ、パキスタン、フィリピン、バングラデシュ、ナイジェリア、イラン、ベトナム、トルコ、エジプトに加え、インドは12カ国。2010年、この12カ国と比較して、15 ~ 64歳の労働年齢人口の総量のうち、中国は38%の絶対多数の比重を占めた。インドという世界第2位の人口大国を含まなければ、中国の全労働年齢人口に占める割合は55%に達する。2020年になっても、中国の労働年齢人口の割合は多くの国を上回っている。これにより、これらの国が中国に代わって世界の製造業の中心になる可能性は大きくないことが決定した。{page_break}

インドは有効な労働力の供給が十分ではない。中国の労働集約型産業の小さな割合がある国やある国に移転しても、関係国の労働力需要が力強く向上し、労働力供給が不足し、賃金上昇によって競争力が低下する。近年、中国の労働集約型産業を引き継ごうとする一部の国では、労働力不足と賃金上昇の傾向が明らかになっている。インドを例にとると、同国の人口規模と労働年齢人口の規模はいずれも非常に大きいが、労働者の教育を受ける程度が低いため、2010年の25歳以上の人口の平均教育を受ける年限は4.4年しかなく、多くの人が雇用の要求に適していない。そのため、実際にインドの有効な労働力供給は十分ではない。インドの賃金上昇幅が10年連続でアジア諸国のトップに立ったことを説明することができる。

肝心な点は労働者の素質と価値チェーン分業が合理的であるかどうかにかかっている。労働力の供給は絶対数と相対数だけでなく、労働者の技能が職場の要求に合っているかどうかにもかかっている。つまり、労働力の量と人的資本が共同で製造業の競争力を決定している。25歳以上の人口の1人当たりの教育年限を比較すると、中国は11カ国（インドを含まない）と比較して、メキシコとフィリピンだけが中国より教育年限が高く、約13 ~ 14カ月高かった。さらに多くの国は、バングラデシュが中国より33カ月低いなど、1人当たりの教育年限で中国を大きく下回っている。もし私たちが25歳以上の人口総量と1人当たりの教育年限の積を計算して、1つの国の人的資本総量とすれば、2010年に中国がこの12カ国の中で占める割合は50%を超えます。

　中国の人的資本総量には依然として大きな優位性がある

予測によると、2020年の中国の25歳以上人口の平均教育年限は8.63年に達し、その時も中国の人的資本総量は全12カ国総量の45%を占めるだろう。この予測には2つの意味がある。1つは、今後10年間、中国の人的資本の総量は依然として大きな優位性を維持することである。労働集約型製造業の一定のシェアは他の発展途上国に移るだろうが、中国のこのような製品製造者としての地位が完全に代替されることは不可能であり、甚だしきに至っては大幅に代替されることも不可能である。第二に、中国が製造業大国の地位を維持する鍵は、人的資本の蓄積または教育発展の速度と質である。人口転換は不可逆的な過程であり、第1次人口ボーナスは結局消えなければならないが、労働力の素質は急速に向上することができ、第2次人口ボーナスは無限になることができる。人口ボーナスが全体的に消滅すると同時に、中西部地域には発掘できる潜在力がある。傾向的には、将来の沿海地域の賃金上昇速度は中西部地域よりも速くなるだろう。

　上海WTO事務諮問センターの王新奎：

グローバル化はコストと効率をより重視する

過去20年間でグローバル化はどのように変化してきたのか。

1つは、1990年代にソ連が崩壊し、ほとんどの旧経互会国とソ連の集中計画経済体制を実行していた国が西側先進国主導の経済グローバル化の過程に巻き込まれた、第二に、1980年代から、2001年のWTO加盟を目印に、中国はすでに工業化の道を歩んでいる超大型発展途上経済体として世界経済に全面的に溶け込んでいる、その3、今回の世界的な金融危機以降、中国の経済成長モデルは急速に世界的に拡散し、複製された。

現段階では、資源不足は経済のグローバル化の発展傾向に影響を与える基本的な要素となっている。

第一に、労働力資源が不安定で、先進国と一部の新興国の労働力の伸びが鈍化し、高齢化が顕著で、新規労働力の大部分は生産力が低下している最も発達していない地域から来ている、発展途上国の都市化の暴走による労働力市場の供給の極度の不安定化、第二に、エネルギー価格の上昇、陸上化石エネルギー埋蔵量の枯渇、非常規化石エネルギー採掘コストの高騰、再生可能エネルギーの商業的応用の見通しが不透明である、第三に、環境受容能力が限界に達し、水資源危機が日増しに迫っており、温室効果ガス排出量が増加しても減少していない、環境赤字が増加のコストを収益を上回っている。

そのため、現段階では、コストと効率競争は持続可能な成長を実現する前提となっている。

今世紀以降、サービス製造革命は世界に繁栄をもたらすが、雇用を提供することはできない可能性がある。世界経済は「生産」繁栄から「分配」繁栄へと変わるだろう。

経済のグローバル化プロセスが重大な変革に直面している今、中国はこの発展傾向から脱して独善的になり、伝統的な大量消費資源に基づく国際競争力を維持し続けることはできない。そのため、中国も遅かれ早かれ「生産の繁栄」から「分配の繁栄」への転換に直面するか、直面しているだろう。今後長い期間、世界的な貨物貿易の自由化プロセスが阻害される中で、サービス貿易の自由化はサービス-製造革命の自発力の推進の下で大幅に推進されるだろう。

外部の国際環境から見ると、今回私たちが新たな経済グローバル化に溶け込む起点はより高く、追い越し距離はより短く、チャンスはより多くなるだろう。しかし、肝心なのは、私たちが自分に挑戦する勇気がないか、自分の視点をより広く、想像力のある空間に移すことができるかどうかだ。

　社会科学院サービス貿易・WTO研究室主任于立新：

中国のサービス貿易競争力の強化が急がれる

我が国は工業化の重要な段階とサービス経済への重要な移行期にあり、2016年、我が国のサービス貿易の占める割合は初めて工業を上回るだろう。{page_break}

我が国の現在の経済発展は工業経済からサービス経済への転換期にあるべきである。社会科学院が2012年10月25日に発表した「中国工業化プロセス報告」によると、「十五」、「十一五」全体で、我が国は工業化中期段階を急速に乗り越え、国民経済は安定した比較的速い成長を維持し、産業構造の最適化、都市化レベルの持続的な向上、東西部の格差は徐々に縮小し、すでに工業化後期に入った。2012年の我が国の1人当たり国内総生産（GDP）は5500ドル～6000ドルを超え、中所得国に入る。サービス経済の形成と発展の国際経験から見ると、我が国の経済発展レベルはすでにサービス経済の初歩的な形成の起点の要求に達している。しかし、サービス業はまだ国民経済の主導産業に発展していない。2011年、我が国のサービス業の増加値がGDPに占める割合は43.1%で、サービス経済の初歩的な形成の基本レベルに達していない。これは我が国のサービス経済への転換にはまだ相当な距離があることを示している。そのため、我が国の経済発展は工業化後期にあり、サービス型経済への転換段階にあり、製造業はサービス業の発展と融合を必要としてこそ、的確な転換と高度化戦略目標を実現することができると考えられる。

我が国の経済総量の持続的な成長を背景に、サービス貿易の赤字状態は絶えず拡大して、2001年の59億ドルから2011年の552億ドルに拡大して、同時に、2011年の我が国のサービス輸出は反落して、2010年の32.4%から7%に下がって、輸入は依然として比較的に速い成長を維持して、23.3%に達して、未来の赤字は更に増大すると予想して、これは我が国のサービス貿易の供給が不足して、サービスの効率、品質、多様化と取引コストは国内需要を満たすことができないことを説明します；また、貿易競争力指数が下落し、サービス貿易競争力の強化が急がれている。

我が国のサービス貿易の発展現状と結びつけて、我々は「第12次5カ年計画」期間中の中国サービス貿易の発展傾向と戦略目標に対して基本的な予審を与えた。まず総量では、中国のサービス貿易額が世界のサービス貿易総額に占める割合は「第12次5カ年計画」期間中に7%~ 9%に達し、現在は5.2%である。次に、貿易構造の上で、中国のサービス貿易総量が中国の貿易総量に占める割合は期末に18%前後に達すると予想され、現在は10.3%で、貿易構造は絶えず最適化されている。再び、収支構造の上で、主要サービス貿易項目の赤字は明らかに改善され、根本的に赤字が拡大する傾向を転換する。最後に、サービス貿易プロジェクトの構造上、「第12次5カ年計画」期間中に体系が完備し、合理的に配置され、競争力の強いサービス貿易プロジェクトの構造を形成しなければならない。

全体的に言えば、サービス輸出を促進し、サービス業の対外開放を拡大し、サービス貿易の対外貿易における比重を高めなければならない。観光、輸送、労務などの伝統的なサービスの安定と拡大アウトレット同時に、文化、漢方薬、ソフトウェアと情報サービス、商業貿易流通、金融保険などの新興サービスの輸出拡大に努めている。サービスアウトソーシングを大いに発展させ、いくつかのオフショアと岸でのサービスアウトソーシング戦略基地を建設する。金融、物流などのサービス業の対外開放を拡大し、教育、医療、スポーツ、文化などの分野を着実に開放し、良質な資源を導入し、サービス業の国際化レベルを高める。