해외 투자 건설에 대한 격려 정책은 적당해야 한다

전국 정협 11회 회의에 참석한 전국 정협위원, 천진 강관그룹 주식 유한공사 회장, 당위 서기 유운생은 대회에 제출한 제안에서'나가라'는 이미 우리나라 경제발전의 중대한 전략을 실시하는 것은 대외 개방 수준을 전면적으로 높이는 중요한 조치로, 실력기업이 해외투자 건립을 권장할 것을 권장해야 한다.

유운생 위원은 해외투자 건립공장 심사 절차를 간소화하고 정책부양력 강화를 더욱 확대해 영관의 역할을 더욱 발휘하고 지도적 문건을 전문적으로 제정하고 국제화 인재의 양성 및 도입력을 강화할 것을 건의했다.

기업의 해외투자를 장려하고 공장을 건설하는 것은 확실히 중요한 현실적 의미가 있고, 국제시장을 점령하기 쉽지만, 현재 상황에서 해외투자 건설에 대한 적소에 대한 격려를 해야 한다.

우선 취업 면에서 현재의 취업 상황이 심각하다.

올해 양회 기간에는 노동과 사회보장부 전성평 사회보장부 장관은 "성진에겐 매년 도시진에서 취업을 요구하고 있는 도시와 전년도 연간 결부해 취업하지 못한 사람들도 2400만명이라고 말했다.

그러나 우리는 매년 성진 일자리를 1200여만 개씩 제공할 수 있다.

게다가 매년 농촌의 부유한 노동력으로 도시로 이동하는 데 약 800만 명이 있다.

우리나라가 새로 늘고 있는 노동력 도시가 매년 2000만 명이 넘는다는 뜻이다.

해외 투자에 대한 과도한 격려를 가하면 국내 취업 긴장 태세는 2008년 실업률이 원래의 4.6%에서 4.5%로 떨어지는 목표를 실현하기 어렵다.

그 다음으로 우리나라 업계는 특히 상류산업이 생산력 과잉 문제가 여전히 존재하고 있다. 기업이 잇따라 해외투자를 건설하면 과잉의 생산능은 자체적으로 소화하기 어려울 수 있고, 자원 배치가 국부적으로 불균형이 나타날 수도 있다.

실제로 기업 자체로서도 해외 투자도 불확실성 위험에 직면하고 있다.

신발 제조를 예로 하다.

설날 전후, 주 삼각 가공 무역 경력 전환 진통, 수천 개 신발 폐쇄 선언.

일부 신발 공장이 폐쇄된 후 노동력 가격이 더 저렴한 베트남으로 이전해 인력 원가를 낮추는 것과 동시에 무역 마찰로 가져온 수출 장애도 방지한다.

그러나 베트남 등지로 이사한 기업들은 자신의 생산 원가가 대폭 상승하고 있는 것을 발견했다.

베트남 등 나라에서는 아직 완벽한 원자재 설비 거래 시장이 없기 때문에 대부분의 원자재 및 제화 설비는 국내에서 구입해야 한다는 이유다.

그리고 제화 산업 사슬의 세트는 복잡하고 품종은 다양하고 베트남 등 나라에는 각종 전문 설비가 부족하고 원자재 구매, 기술을 아는 전문 인력과 숙련노동자가 부족하여, 설비는 국내에서 구입해야 하고, 인재는 국내에서 도입해야 하며, 굳이 많은 원가를 늘리고, 새로운 이사를 가게 하는 기업들이 고뇌를 불러일으켰다.

이로써 투자국들의 상당한 정책이 확실성이 없는 위험도 있다.

2005년 중석유와 중석화의 공동 출자 14억 2000만 달러로 캐나다인 카나그룹의 안데스 석유회사를 인수했으며, 이 회사는 에콰도르에서 석유 5개 지역의 자산과 개발권, 일산 석유 8만배럴, 생산량은 남미 5위이며, 에콰도르 최대의 외자 기업이다.

그러나 2007년 10월 12일 에콰도르는 대통령령으로 무거운 특별 수익금을 부과해 외국석유회사의 초과 수입 중 99% 를 국가소유로 귀속시켰다.

우리나라 기업의 투자 때문에 손실이 심각하다.

기업에겐 해외투자건설공장의 목적은 수익을 얻기 위해 수익을 얻고 투자지 기업에겐 양장대피하고 잠재력을 충분히 발굴하고 원가를 낮추고 위험을 피하는 우세를 보이고 기업은 각종 유리와 불리한 요소에 대한 종합평가를 해야 하며, 권리점을 따지고, 기업의 이미지를 위해 해외투자를 해서는 안 된다.

국가에 대한 독려적 정책의 제정자는 국익 차원에서 전면적인 계획을 세워야 한다.

예를 들어 우리나라의 부족한 자원 기업들이 나가고 우리 나라의 에너지 안전 문제를 해결하는 것을 격려하고, 예를 들어 국외 첨단 기술인재를 흡수하고 외국의 선진 기술을 수용할 수 있는 기업을 국외 투자 건설공장에 들여 우리나라 기업의 과학 기술 혁신 능력을 향상시키기 위한 등이다.

해외 투자를 위한 공장 건설을 장려하는 정책은 두 가지 점의 뚜렷한 경향성을 보여야 할 것이며 국외 투자에 대한 정책적 지지를 단칼에 대비해서는 안 된다.

두 번째는 해외투자 건설에 대한 과도한 격려로 이미지를 만들어 투자하는 기형적인 투자 선호가 생겨서는 안 된다.